ความหิวโหยและการก่อการร้าย: วิกฤตการณ์ด้านมนุษยธรรมในภูมิภาคลุ่มน้ำทะเลสาบชาด

อานา อากีล่าร์นักวิจัยจากหอดูดาวนานาชาติเพื่อการศึกษาการก่อการร้าย (OIET) ประเทศสเปน และผู้ประสานงานโครงการนักวิจัยรุ่นเยาว์

ความอดอยากและการก่อการร้ายกำลังสร้างความหายนะในภูมิภาคลุ่มน้ำทะเลสาบชาด ทำให้เกิดวิกฤตด้านมนุษยธรรมอย่างรุนแรง ผู้คนหลายล้านคนต้องการความช่วยเหลืออย่างมาก เนื่องจากวิถีชีวิตของพวกเขาถูกทำลายและการเข้าถึงสิ่งจำเป็นพื้นฐานถูกตัดขาดจากความรุนแรงและความไม่มั่นคงที่เกิดจากกลุ่มก่อการร้าย เช่น Boko Haram และกลุ่มรัฐอิสลามแห่งแอฟริกาตะวันตก (ISWAP)

สหประชาชาติ (UN) และพันธมิตรทำงานอย่างไม่รู้จักเหน็ดเหนื่อยเพื่อจัดการกับผลกระทบของการก่อการร้ายในภูมิภาคลุ่มน้ำทะเลสาบชาด ให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม สนับสนุนโครงการริเริ่มด้านการพัฒนา และทำงานร่วมกับรัฐบาลเพื่อส่งเสริมเสถียรภาพและความมั่นคง อย่างไรก็ตาม แม้จะมีความพยายามเหล่านี้ แต่วิกฤตการณ์ด้านมนุษยธรรมในภูมิภาคนี้ก็ยังคงมีอยู่

ผลกระทบของการก่อการร้ายต่อความมั่นคงทางอาหาร

กลุ่มก่อการร้ายอย่าง Boko Haram และ ISWAP ได้ขัดขวางการผลิตและการค้าอาหาร ทำให้ราคาอาหารพุ่งสูงขึ้นและทำให้ผู้คนนับล้านไม่สามารถเข้าถึงสิ่งจำเป็นพื้นฐานได้ กลุ่มติดอาวุธเหล่านี้ยังโจมตีเกษตรกร ทำลายพืชผล และเผาตลาด นำไปสู่การสูญเสียพืชผลจำนวนมากและผลผลิตทางการเกษตรลดลง

ในรัฐบอร์โน เชื่อว่ากลุ่มโบโกฮารามได้หยุดการปลูกข้าวสาลีในพื้นที่กว่า 400 เฮกตาร์ เช่นเดียวกับในรัฐอื่นๆ ทางภาคตะวันออกเฉียงเหนือของไนจีเรีย ในไนเจอร์ เกษตรกรในท้องถิ่นอย่างน้อย 11 คนถูกยิงเสียชีวิตโดยกลุ่ม ISWAP ในเดือนกันยายน 2565 ท่ามกลางข้อกล่าวหาว่าข้อมูลรั่วไหลเกี่ยวกับที่ซ่อนของผู้ก่อการร้าย นอกจากนี้ ความขัดแย้งยังนำไปสู่การพลัดถิ่นของผู้คนหลายล้านคน เติมเชื้อเพลิงให้กับความไม่มั่นคงทางอาหารและกระตุ้นความต้องการที่จะพึ่งพาเศรษฐกิจที่ผิดกฎหมายเพื่อความอยู่รอด ซึ่งทำให้วงจรความรุนแรงเลวร้ายยิ่งขึ้นไปอีก

การก่อการร้ายยังรบกวนเศรษฐกิจท้องถิ่น นำไปสู่การสูญเสียการดำรงชีวิตของเกษตรกร พ่อค้า และผู้ผลิตอาหารอื่นๆ สิ่งนี้นำไปสู่การลดความหลากหลายและความยืดหยุ่นของระบบอาหารในท้องถิ่น ทำให้มีความเสี่ยงต่อผลกระทบ เช่น ภัยแล้งและน้ำท่วม

สถานการณ์ในภูมิภาคแอ่งทะเลสาบชาดนั้นวิกฤตเป็นพิเศษ โดยองค์การสหประชาชาติเตือนถึงความเสี่ยงที่จะเกิดภาวะอดอยากสำหรับผู้คนหลายล้านคนในภูมิภาคนี้ สิ่งนี้ทำให้หน่วยงานด้านมนุษยธรรมเป็นแนวหน้าในการให้ความช่วยเหลือด้านอาหารในกรณีฉุกเฉิน การสนับสนุนด้านโภชนาการ และโอกาสในการดำรงชีพแก่ผู้ที่ต้องการ

หน่วยงานด้านมนุษยธรรมทำงานอย่างไม่รู้จักเหน็ดเหนื่อยเพื่อช่วยเหลือชุมชนที่ได้รับผลกระทบ แต่ความพยายามของพวกเขาถูกขัดขวางเนื่องจากขาดแคลนเงินทุน ความท้าทายด้านความปลอดภัย และการเข้าถึงพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบจากความขัดแย้งอย่างจำกัด แม้จะมีความท้าทายเหล่านี้ พวกเขายังคงให้ความช่วยเหลือในการช่วยชีวิตผู้คนหลายล้านคนในภูมิภาคนี้ต่อไป

สถานการณ์เลวร้ายเป็นพิเศษในภาคตะวันออกเฉียงเหนือของไนจีเรีย ซึ่งกลุ่มโบโกฮารามเคลื่อนไหวมากที่สุด ในรัฐบอร์โนซึ่งเป็นศูนย์กลางของวิกฤต ผู้คนกว่า 4 ล้านคนต้องการความช่วยเหลือด้านอาหาร และเด็กกว่า 320,000 คนกำลังทุกข์ทรมานจากภาวะทุพโภชนาการเฉียบพลันรุนแรง

การตอบสนองด้านมนุษยธรรม

การตอบสนองระหว่างประเทศต่อวิกฤตในภูมิภาคทะเลสาบชาดเป็นองค์ประกอบที่สำคัญของความพยายามด้านมนุษยธรรม สหประชาชาติได้ทำงานร่วมกับพันธมิตรเพื่อประสานงานการส่งมอบความช่วยเหลือช่วยชีวิตผู้คนหลายล้านคนที่ได้รับผลกระทบจากวิกฤต

หนึ่งในความคิดริเริ่มที่สำคัญที่ดำเนินการโดยสหประชาชาติคือการจัดตั้งคณะกรรมาธิการลุ่มน้ำทะเลสาบชาด (LCBC) ซึ่งรวบรวมประเทศที่ได้รับผลกระทบอย่างชาด แคเมอรูน ไนเจอร์ และไนจีเรีย เพื่อส่งเสริมความร่วมมือระดับภูมิภาคและประสานการตอบสนองร่วมกันต่อวิกฤต .

LCBC ทำงานเพื่อปรับปรุงการประสานงานข้ามพรมแดน ส่งเสริมสันติภาพและความมั่นคง และสนับสนุนการดำรงชีวิตและการพัฒนาเศรษฐกิจในชุมชนที่ได้รับผลกระทบ โครงการริเริ่มอื่นๆ เช่น โครงการปฏิบัติการเชิงกลยุทธ์ลุ่มน้ำทะเลสาบชาดปี 2017 มีเป้าหมายเพื่อลดอิทธิพลที่เพิ่มขึ้นของการเปลี่ยนแปลงด้านสิ่งแวดล้อมและสภาพอากาศ และการปฏิบัติที่ไม่เหมาะสม

สาเหตุที่แท้จริง

นอกจากนี้ UN ยังทำงานเพื่อแก้ไขต้นตอของวิกฤตผ่านการลงทุนระยะยาวในด้านการเกษตรและการพัฒนาชนบท การแก้ปัญหาความขัดแย้ง และการเสริมสร้างระบบการคุ้มครองทางสังคม ตัวอย่างเช่น องค์การอาหารและเกษตรแห่งสหประชาชาติ (FAO) ได้ให้การสนับสนุนเกษตรกรเพื่อปรับปรุงผลผลิตทางการเกษตร ในขณะที่โครงการอาหารโลก (WFP) ได้ให้ความช่วยเหลือด้านอาหารแก่ผู้คนหลายล้านคนในภูมิภาคนี้ ในส่วนของสหภาพยุโรป (EU) ได้ให้คำมั่นว่าจะให้เงินช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมมากกว่า 100 ล้านยูโรสำหรับภูมิภาคทะเลสาบชาดของแอฟริกา โดยจัดสรรความช่วยเหลือจำนวนมากจากสหภาพยุโรปไปยังภูมิภาคนี้

แม้จะมีความพยายามในการสนับสนุนโดยหน่วยงานด้านมนุษยธรรม แต่การอุทธรณ์ทุนมักไม่เป็นไปตามเป้าหมาย และการเข้าถึงชุมชนที่ได้รับผลกระทบถูกจำกัดโดยความรุนแรงและความไม่มั่นคงที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องซึ่งเกิดจากการก่อการร้าย การระบาดใหญ่ของโควิด-19 และการหยุดชะงักของสงครามในยูเครนทำให้ความท้าทายเหล่านี้เลวร้ายยิ่งขึ้น โดยมีข้อจำกัดในการเคลื่อนไหวและการหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทานและตลาด

ในส่วนหนึ่งของการรับมือ UN ยังได้ทำงานเพื่อจัดการกับความต้องการด้านการคุ้มครองของประชากรที่ได้รับผลกระทบ โดยเฉพาะผู้หญิงและเด็กที่มักเป็นกลุ่มที่เปราะบางที่สุดในสถานการณ์วิกฤต โดยการมีส่วนร่วมกับพันธมิตรในท้องถิ่น UN สามารถให้บริการด้านการคุ้มครอง รวมถึงการสนับสนุนด้านจิตสังคม และส่งเสริมสิทธิสตรีและเด็กในชุมชนที่ได้รับผลกระทบ

ความท้าทายในการติดตั้ง

แม้จะมีความพยายามของสหประชาชาติและพันธมิตร แต่วิกฤตการณ์ด้านมนุษยธรรมในภูมิภาคลุ่มน้ำทะเลสาบชาดยังคงมีอยู่ ความรุนแรงอย่างต่อเนื่องและความไม่มั่นคงที่เกิดจากการก่อการร้ายทำให้ผู้ปฏิบัติงานด้านมนุษยธรรมเข้าถึงผู้ต้องการความช่วยเหลือได้ยาก นอกจากนี้ ภัยคุกคามแบบตัดขวาง เช่น การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ทำให้การให้ความช่วยเหลือมีความท้าทายมากยิ่งขึ้น โดยมีข้อจำกัดในการเคลื่อนย้ายและการหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทานและตลาด

ในสถานการณ์ที่ไร้เสถียรภาพนี้ พื้นที่สถาบันจะเกี่ยวพันกับบริบทด้านมนุษยธรรม รัฐบาลและสถาบันระดับภูมิภาคหลายแห่งมีขีดความสามารถจำกัดในการแก้ไขปัญหาวิกฤตอาหารอย่างมีประสิทธิภาพ ซึ่งรวมถึงความเชี่ยวชาญด้านเทคนิคที่จำกัด กรอบการกำกับดูแลที่อ่อนแอ และระบบการติดตามและประเมินผลที่ไม่เพียงพอ ซึ่งอาจทำให้ยากต่อการนำนโยบายและโปรแกรมที่มีประสิทธิภาพไปใช้

ธรรมาภิบาลที่อ่อนแอในลุ่มน้ำทะเลสาบชาดยังนำไปสู่การคอร์รัปชัน ขาดความรับผิดชอบ และความโปร่งใสที่จำกัด ซึ่งมีแนวโน้มที่จะบั่นทอนความพยายามในการจัดการกับความไม่มั่นคงทางอาหาร รายงานของโครงการอาหารโลกปี 2559 ยืนยันว่าการทุจริตและการละเลยทางการเมืองในการให้บริการทางสังคมขั้นพื้นฐานมีบทบาทสำคัญในความไม่สงบทางสังคมและความไม่มั่นคงทางอาหาร

วิกฤตการณ์ด้านมนุษยธรรมในภูมิภาคลุ่มน้ำทะเลสาบชาดเป็นเครื่องเตือนใจอย่างชัดเจนถึงผลกระทบของการก่อการร้ายต่อความมั่นคงทางอาหาร และความจำเป็นในการตอบสนองที่ประสานกันจากประชาคมระหว่างประเทศ สหประชาชาติและพันธมิตรได้ทำงานเพื่อแก้ไขผลกระทบของการก่อการร้ายต่อความมั่นคงทางอาหาร ให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม สนับสนุนโครงการริเริ่มด้านการพัฒนา และทำงานร่วมกับรัฐบาลเพื่อส่งเสริมเสถียรภาพและความมั่นคง

อย่างไรก็ตาม ความรุนแรงและความไม่มั่นคงที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องจากการก่อการร้าย ตลอดจนความท้าทายที่เกิดจากภัยคุกคามแบบตัดขวาง ยังคงเป็นความท้าทายที่สำคัญต่อความพยายามเหล่านี้

European Eye on Radicalization มีเป้าหมายเพื่อเผยแพร่มุมมองที่หลากหลาย และด้วยเหตุนี้จึงไม่รับรองความคิดเห็นที่แสดงโดยผู้ร่วมให้ข้อมูล มุมมองที่แสดงในบทความนี้เป็นตัวแทนของผู้เขียนแต่เพียงผู้เดียว